好文: 成都建多少个森林公园
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好文: 成都建多少个森林公园
06-01

近日在网上看见一份中国主要城市公园数量统计图,深圳以1206个公园位列第一,重庆650个位居第二,昆明610个位列第三。第四至十位分别为太原、上海、北京、杭州、广州、郑州、青岛。

图片来源于网络

在这个图表中,北京、上海、广州三个城市公园数量加在一起也不及深圳,连作为公园城市示范区的成都,公园数量也仅仅只有142个,不得不让人心生疑窦。经过大量查证,终于明白了其中的缘由。

先来看看成都公园142个的数据来源

《四川统计年鉴 2021》

《四川统计年鉴 2021》中,截止2020年末,成都市公园数量为142个,但由于代管县级市数据是单列的,因此成都公园数量合计应该是177个。即便是177个公园,也只能排至第十一位,这显然不是成都的真实水平。

2018年2月11日,总书记在天府新区视察时强调,要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。公园城市重要理念首次被提出。2022年2月10日,国务院正式批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

2022年2月公园城市示范区正式批复

既然是公园城市示范区,为什么成都的公园数量少得让人难以置信?根据《四川统计年鉴 2021》的统计指标解释,对照新旧两版《城市绿地分类标准》,不难发现,四川的公园统计仍然采用的是早已废止的2002版标准。

《四川统计年鉴 2021》指标解释

在旧版标准中,公园绿地包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园以及街旁绿地,但只有综合公园、专类公园和带状公园才纳入公园面积统计,社区公园不包含在内。

城市绿地分类(旧版)

四川采用的是老版分类标准,那么深圳采用的标准又是什么呢?

关于深圳公园分类,在深圳政府在线官网查询获知:

深圳公园包括三大类,分为自然公园、城市公园、社区公园,三种类型的公园构成了我市公园三级体系。自然公园包括森林公园、郊野公园、地质公园、湿地公园等;城市公园包括综合公园和专类公园;社区公园是指为一定范围内为居民提供户外休憩、运动和观赏等活动空间的开放式绿地。

可见深圳公园分类采用的标准既不是旧版《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002,又不完全是新版《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017,而是在新版标准的基础上,做了一定的调整,形成了有别于其他城市的一套地方性标准。

来源于深圳市城市管理和综合执法局官网

来自深圳市城市管理和综合执法局官网的数据显示,深圳1206个公园中,有33个自然公园,181个城市公园,992个社区公园。

《广州统计年鉴2021》显示,截止2020年末,广州公园数量为247个。同为广东省,公园数量差距如此悬殊,不难猜测,广州依然使用的是老版标准,根据其指标解释,可以印证这一点。因此广州公园数据中,没有包含社区公园以及城市建设用地范围之外的森林公园、郊野公园、地质公园、湿地公园。

《广州统计年鉴2021》第九章指标解释

由于参照标准和统计口径的差异,导致各地官方发布的公园统计数据千差万别,难以体现真实水平,那么按照最新标准《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017,成都的公园数量该是多少呢?

城市绿地分类(新版)

新版相比于旧版,社区公园取消了居住区公园和小区游园两个小类,并且强调用地性质属于城市建设用地中的 公园绿地, 而不属于附属绿地。小区游园由于其用地性质为隶属于居住用地,新版标准已将其归入附属绿地。

原标准带状公园中,沿古城墙等遗迹设置的公园归入专类公园中的遗址公园,其他沿水滨、道路等设置的公园中,规模较大并有足够宽度的带状公园根据其功能可归入综合公园或专类公园。规模较小,不足以归人综合公园或专类公园的,根据其功能将具备游憩功能的绿地归入游园,不具备游憩功能的归入防护绿地。

成都市地方标准《城市公园分类分级管理规范》

成都市地方标准《城市公园分类分级管理规范》(DB 5101/T135 2021)参照《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017编制,将城市公园划分为综合公园、社区公园、专类公园三类。

成都城市公园分类

目前,成都各类公园总数已达1414个,森林覆盖率超40%。如果说过去成都人露营,还需要远足入林,现在则只需要在家门口撑开天幕、搭起帐篷,便能满眼盈绿,悠然自得。

《新华社》聚焦成都生活:成都变了吗?

来自新华社6月的一份报道,成都各类公园总数已达1414个,森林覆盖率超40%。这才是成都作为公园城市示范区应有的真实水平。

结束语

除了广州和四川之外,还有很多其他省市在统计公园绿地时采用的是已经废止的旧版标准,统计口径的巨大差异导致各城市公园数量差距甚大,因此前文网易数读统计的主要城市公园数量并不能反映真实数据,确切的说由于采用的分类标准以及统计口径的差异,勉强对比有失公允。

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